一、政策背景与核心目标
根据市场监管总局《在产在售“无有效期和无产品技术要求”保健食品集中换证审查要点》(2024年第49号)及《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂(2023年版)》要求,各省(市、自治区)制定换证工作方案,目标包括:
规范管理:将原“卫食健字”及2005年前“国食健字”产品变更为“国食健注”,统一监管标准。
平稳过渡:在2028年5月至9月的过渡期内完成换证,避免扎堆申报。
质量提升:强化注册、生产许可与监管衔接,推动产业高质量发展。
二、基本政策框架
各省政策均涵盖以下核心内容:
三、核心要求
试验与检验:
涉及安全性评价、功能声称调整的,需提供合规试验报告(依据2023年版技术规范)。
贵州、广东要求试验机构优先安排换证任务。
真实性核查:
核查组需比对生产批记录、原料采购记录等,确保“配方、工艺、技术要求”与申报一致。
内蒙古:审评查验中心需实地核查配方、工艺执行情况,并填写《审查要点》附件表格。
纪律与合规:
严禁虚假结论,违者移交纪检监察部门(各省均强调)。
内蒙古:明确“严守行风纪律”,要求核查人员签署廉政承诺书。
四、特色措施对比
五、风险提示与建议
企业需注意:
过渡期后期可能出现审核积压,建议提前1-2年申报(四川、新疆明确提示)。
内蒙古要求材料一式三份,需逐页盖章或骑缝章,避免因格式问题被退回。
监管重点:
配方真实性:多省将严查原料采购与生产记录(如河北、湖北)。
标签合规:需同步更新“蓝帽子”标识及警示语(参考陕西、河南要求)。
六、内蒙古自治区政策补充
申请流程:
材料提交:申请材料需纸质版(一式三份,逐页盖章)及电子版(盖章扫描件)。
两级核查:
盟市局:5日内出具《日常监管核查意见书》,重点核查近5年监管情况。
审评查验中心:5日内完成现场核查,填写《审查要点》附件表格。
经费保障:现场核查费用由审评查验中心承担(特殊食品体系检查经费列支)。
纪律要求:
核查人员需签署廉政承诺书,违规行为移交纪检监察部门。
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